{"id":8384,"date":"2013-12-06T15:24:26","date_gmt":"2013-12-06T15:24:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.internationaldiplomat.com\/?p=757"},"modified":"2013-12-06T15:24:26","modified_gmt":"2013-12-06T15:24:26","slug":"pourquoi-gerer-lemigration-en-afrique-et-hors-du-continent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/12h71.com\/?p=8384","title":{"rendered":"POURQUOI GERER L\u2019EMIGRATION EN AFRIQUE ET HORS DU CONTINENT"},"content":{"rendered":"

Des millions de personnes notamment en Europe ont partag\u00e9 la douleur des 36O familles qui ont perdu le 3 octobre 2013 \u00e0 Lampedusa une personne aim\u00e9e et porteuse d\u2019espoir. Aujourd\u2019hui 80% de l\u2019\u00e9migration africaine irrigue le continent. En 2025 l\u2019Afrique aura 1,350 milliard d\u2019habitants, 60% de la population vivra dans des agglom\u00e9rations urbaines, un Africain sur deux aura moins de vingt ans. Selon l\u2019Organisation Internationale du Travail (OIT) un Africain sur dix sera un travailleur migrant. Dans le proche futur quelle sera l\u2019ampleur de l\u2019exode des populations africaines du fait de la d\u00e9forestation, de la d\u00e9sertification et des conflits\u00a0? L\u2019ordonnancement de l\u2019\u00e9migration du travail en Afrique est \u00e0 l\u2019\u00e9vidence de la responsabilit\u00e9 de l\u2019Union Africaine avec des soutiens des Nations Unies. La r\u00e9gulation de l\u2019immigration africaine \u00e0 destination de l\u2019Europe demande une coop\u00e9ration urgente entre l\u2019Union Africaine et l\u2019Union Europ\u00e9enne.
\nReconnaissons d\u2019embl\u00e9e que paix et s\u00e9curit\u00e9, droits de l\u2019homme et d\u00e9veloppement sont les buts majeurs de l\u2019Organisation des Nations Unies, et en parall\u00e8le, que conflits internes, violations des droits fondamentaux de l\u2019homme et\/ou pauvret\u00e9 sont les causes du d\u00e9part du migrant \u00e9conomique et du demandeur d\u2019asile. Notons \u00e9galement que la Charte de l\u2019Organisation de l\u2019Unit\u00e9 Africaine (OUA) cr\u00e9\u00e9e en 1963 et devenue en 2OO2 l\u2019Union Africaine (UA)\u00a0: 1) affirme que \u00ab\u00a0la libert\u00e9, l\u2019\u00e9galit\u00e9, la justice et la dignit\u00e9 sont des objectifs essentiels \u00e0 la r\u00e9alisation des aspirations l\u00e9gitimes des peuples africains\u00a0\u00bb, 2) s\u2019engage \u00e0 \u00ab\u00a0mettre les ressources naturelles et humaines du continent au service du progr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ral des peuples d\u2019Afrique\u00a0\u00bb.
\nDans ce contexte de valeurs et d\u2019objectifs la r\u00e9gulation de l\u2019\u00e9migration du travail exige une approche globale et pour des solutions durables. Les flux migratoires ont pour cause structurelle un ch\u00f4mage end\u00e9mique entretenu par l\u2019in\u00e9gale r\u00e9partition des richesses du continent entre les Etats membres de l\u2019UA et ou par leur gestion. Et les conflits internes sont la cause de flux migratoires souvent aggrav\u00e9s par le trac\u00e9 arbitraire des fronti\u00e8res de l\u2019Etat postcolonial qui balkanise les territoires traditionnels des ethnies, des tribus et des royaumes. A contrario, la gestion de l\u2019\u00e9migration du travail est n\u00e9cessaire \u00e0 la solidarit\u00e9 panafricaine et au d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable de continent. Comme la pr\u00e9vention des conflits internes est incontournable pour la formation de la Nation.
\nLe droit panafricain des r\u00e9fugi\u00e9s est ordonn\u00e9 par la Convention de l\u2019OUA de 1969 \u00ab\u00a0r\u00e9gissant les aspects propres aux probl\u00e8mes des r\u00e9fugi\u00e9s en Afrique\u00a0\u00bb, et il est organis\u00e9 par des r\u00e8gles de gestion portant \u00ab\u00a0sur les aspects juridiques, sociaux et \u00e9conomiques\u00a0\u00bb. Des r\u00e8gles adopt\u00e9es en 1967 et en 1979 par deux Conf\u00e9rences panafricaines initi\u00e9es par l\u2019OUA et le Haut Commissariat des Nations Unies pour les R\u00e9fugi\u00e9s (HCR). La Convention de Gen\u00e8ve de 1951 et son Protocole de 1967 assurent la Protection internationale et nationale du r\u00e9fugi\u00e9. Le Droit panafricain des r\u00e9fugi\u00e9s est un compl\u00e9ment du Droit internationale qui facilite notamment la coop\u00e9ration entre le HCR et l\u2019UA pour la r\u00e9alisation de trois objectifs. 1) La fraternit\u00e9 pour l\u2019octroi des droits socio-\u00e9conomiques aux r\u00e9fugi\u00e9s. 2) La solidarit\u00e9 pour la r\u00e9installation dans un autre pays. 3) La cr\u00e9ation des conditions politiques du rapatriement librement consenti.
\nL\u2019\u00e9migration africaine pour l\u2019Europe requiert une coop\u00e9ration entre l\u2019Union Europ\u00e9enne et l\u2019Union Africaine ainsi qu\u2019une approche \u00e9conomique. Dans une vision plus large l\u2019Union Europ\u00e9enne et l\u2019Union Africaine devraient revisiter la proximit\u00e9 g\u00e9ographique, historique et culturelle des deux continents ainsi que les convergences et compl\u00e9mentarit\u00e9s Afrique-Europe. Une r\u00e9flexion qui serait au b\u00e9n\u00e9fice de valeurs partag\u00e9es et au profit de l\u2019industrialisation de l\u2019Afrique et de l\u2019Europe. L\u2019Union Africaine et l\u2019Union Europ\u00e9enne pourraient associer \u00e0 ce dialogue des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des entrepreneurs et des investisseurs.
\nEn conclusion, que l\u2019UA et les Nations Unies mat\u00e9rialisent maintenant trois buts essentiels et prioritaires\u00a0: 1) Pr\u00e9venir et g\u00e9rer en temps utile les conflits socio-\u00e9conomiques et\/ou religieux pour la formation de la Nation et l\u2019enracinement de la D\u00e9mocratie dans le respect des fronti\u00e8res existantes de l\u2019Etat. 2) R\u00e9guler l\u2019\u00e9migration du travail pour la solidarit\u00e9 panafricaine et le D\u00e9veloppement \u00e9conomique durable du continent. 3) Assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et pr\u00e9venir ainsi des conflits d\u00e9vastateurs et d\u2019importants flux migratoires. La sagesse con\u00e7ue comme une parole de v\u00e9rit\u00e9 et de solidarit\u00e9 pour se comprendre et pour le vivre ensemble est dans les cultures africaines un \u00e9l\u00e9ment central du gouvernement des hommes. Que cette richesse concr\u00e9tise l\u2019aspiration de la jeunesse\u00a0: solidarit\u00e9 et paix, \u00e9ducation et emploi, justice et dignit\u00e9.
\nAntoine NOEL<\/strong>
\nAncien Directeur G\u00e9n\u00e9ral au Minist\u00e8re des Affaires Etrang\u00e8re d\u2019Ethiopie et ancien Directeur du Bureau R\u00e9gional Afrique du HCR<\/i><\/p>\n

\n

Antoine Noel est Dipl\u00f4m\u00e9 d\u2019Etudes Sup\u00e9rieures de Droit Public de la Facult\u00e9 de Droit et de Sciences Economiques de l\u2019Universit\u00e9 Aix-Marseille et Dipl\u00f4m\u00e9 de l\u2019Institut de Sciences Politiques d\u2019Aix en Provence
\nL\u2019auteur a suivi durant vingt ans les travaux des instances politiques de l\u2019Organisation de Unit\u00e9 Africaine, a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du droit panafricain des r\u00e9fugi\u00e9s et a assur\u00e9 la vice-pr\u00e9sidence et la Pr\u00e9sidence du Comit\u00e9 juridique de la Conf\u00e9rence de 1967 et la Pr\u00e9sidence du Comit\u00e9 pr\u00e9paratoire de la Conf\u00e9rence de 1979. Et a servi le HCR de 1968 \u00e0 1997.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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